第一章 總則

第一條 為規(guī)范全省招投標活動，維護招投標市場秩序，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的招投標活動，適用本辦法。

第三條 招投標活動應當遵循公平、公正和誠實信用原則。除依法不實行公開招標的項目外，招投標活動必須公開進行。

第四條 省人民政府成立的由發(fā)展改革等行政主管部門組成的省招標投標工作管理委員會，負責全省招投標管理工作的指導、協(xié)調(diào)。

縣以上人民政府的招投標管理辦公室，負責本行政區(qū)域內(nèi)招投標活動的綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、交通、建設(shè)、水利、國土資源、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政主管部門，依照國家規(guī)定，負責本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的招投標管理工作。

招投標管理辦公室和各行政主管部門在省招標投標工作管理委員會的統(tǒng)—指導、協(xié)調(diào)下，相互配合，共同做好招投標監(jiān)督管理工作。

第五條 本辦法規(guī)定必須進行招標的項目，必須按分級的原則進入綜合招投標中心招投標。禁止任何形式的場外交易。

第六條 任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標。

第二章 招標范圍

第七條 下列類型的工程建設(shè)項目，不論是進行項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，還是采購與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等，均為招標的范圍：（一）大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

第八條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；（二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項目；（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第九條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目包括：（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；（二）科技、教育、文化項目；（三）體育、旅游項目；（四）衛(wèi)生、社會福利項目；（五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房項目；（六）其他公用事業(yè)項目。

第十條 使用國有資金投資的項目包括：（一）使用各級財政預算資金的項目；（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

第十一條 國家融資的項目包括：（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；（二）使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目；（三）使用國家政策性貸款的項目；（四）國家授權(quán)投資主體融資的項目；（五）國家特許的融資項目。

第十二條 使用國際組織或者外國政府資金的項目包括：（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；（二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；（三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第十三條 本辦法第八條至第十二條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，凡達到下列標準之一的，必須進行招標：（一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)類項目，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；（四）單項合同估算價低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

第十四條 本辦法第十三條規(guī)定的標準的調(diào)整，由省發(fā)展改革行政主管部門會同省招投標管理辦公室根據(jù)國家規(guī)定和本省實際情況擬定，報省人民政府批準后，公布執(zhí)行。

第十五條 下列項目可以不進行招標，但在報告工程建設(shè)項目時，應提出不招標申請，說明原因，并按投資管理權(quán)限，由發(fā)展改革行政主管部門會同有關(guān)部門核準：

（一）涉及國家安全、國家秘密，有保密要求的項目；

（二）抗洪、搶險、救災的應急工程項目；

（三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項目；

（四）建設(shè)項目的勘測、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（五）國家規(guī)定可不進行招標的其他項目。